首批10处可飞空域发布！济南市被确定为山东地区“低慢小”航空器管理新模式的首个试点城市

6月30日，济南市委市政府召开新闻发布会，介绍《济南市关于加强民用无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》。据发布会介绍，为满足社会公众对无人机的使用需求，简化飞行计划审批程序，济南市公安局联合市政府多部门，积极赢得空管部门的大力支持，于6月中旬将济南市确定为山东地区“低慢小”航空器管理新模式的首个试点城市。按照“服务发展和保障安全”并重的原则，济南市划定了济南市大明湖区域、奥体中心汉峪金谷区域、千佛山景区、济南森林公园、华山公园带、九如山景区、长清园博园区域、绣江河百脉泉公园、白云湖景区、清水湖公园等10处空域为可飞空域。据悉，近日多个部门和地方政府发布“禁飞”或“停飞”通知，济南市这一举动无疑给广大飞行爱好者带来了希望。

《济南市关于加强民用无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》明确规定，“低慢小”航空器是指具有“低空超低空飞行、飞行速度慢、不易被雷达发现”等全部或部分特征的小型航空器和空飘物，通常是指飞行高度500米以下、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积2平方米以下的飞行目标。主要包括轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、民用无人机、航空模型、航天模型、无人驾驶自由气球、系留气球等14个类别。其中，民用无人机、航空模型是最为常见的“低慢小”。

据介绍，济南无人机爱好者在上述划定的10处可飞空域内进行飞行活动，需要具备以下条件： （一）仅限民用无人机个人拥有者，使用微型无人机、轻型无人机，从事非商业飞行活动使用，严禁使用穿越机从事飞行活动。（二）应于飞行前2小时通过“济南市民用无人驾驶航空器飞行管理服务系统”飞行计划报备，飞行时间跨度不得超过24小时，并严格按照规定的空域范围和高度飞行。登录网址http://124.128.84.35:51032/#/ 选择相关的模块进行登录。（三）无人机操控人员应确保无人机在目视范围内飞行，自主避让其他航空器、空飘物及地面建筑物、人员、车辆等。（四）民用无人机在可飞空域内飞行，安全责任由组织飞行活动的个人负责。

济南市城乡交通运输局一级调研员袁谊波表示，《通告》明确规定机场净空保护区是禁止无人机等“低慢小”航空器飞行的重点管控区域。机场净空保护区是指为保障航空器在机场安全起飞和降落，按照民用机场净空障碍物限制图的要求划设的一定空间范围。济南市遥墙国际机场净空保护区的范围是：机场跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里的区域，主要覆盖历城区华山、荷花路、王舍人、港沟、鲍山、彩石、孙村、巨野河、董家、郭店、唐冶、唐王、遥墙等街道办事处；章丘区双山、高官寨、黄河、龙山等街道办事处；济阳区回河、济阳、崔寨街道办事处和垛石镇等区域。

袁谊波介绍，《民用机场管理条例》第四十九条明确规定：禁止在民用机场净空保护区域内放飞影响飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体。如违反规定，由民用机场所在地县级以上地方人民政府责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。任何单位和个人都应当依法履行机场净空保护义务，并有权举报净空安全隐患或危害民用机场净空安全的行为。

值得注意的是，虽然上述可飞空域已划出来了，但根据国家体育总局航管中心、中国航空运动协会等相关部门的通知，为迎接建党100周年，近期各单位还是要严格遵守各地管理部门的停飞要求。

来源：大众日报、济南日报及网络；通航圈综合编辑。

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